Профстандарт "16.060 Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Приказ Минтруда России от 27.04.2023 N 388н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2023 N 73611)

Функциональная карта профессионального стандарта

Обобщенные трудовые функции			Возможные наименования должностей, профессий	Требования к образованию и обучению	Требования к опыту практической работы	Трудовые функции			Трудовые действия
код	наименование	уровень квалификации				наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
A	Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО)	4	• Техник по планированию • Экономист по планированию	• Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звенаили и еще 1 • Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности	-	Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования	A/01.4	4	Систематизация исходной информации о техническом и технологическом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры, об их бесперебойной работе и авариях и еще 10	Заявка на обучение
									Поиск актуальных руководящих документов по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, строительных норм и правил
									Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки организации
									Сбор данных о непроизводительных технических и технологических потерях при оказании жилищно-коммунальных услуг
									Дифференциация произведенных издержек организации на постоянные и переменные
									Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов
									Снятие и обработка показаний приборов учета
									Эксплуатация информационно-измерительных систем учета ресурсов и передачи показаний приборов учета
									Сбор, обработка и хранение сведений об абонентах, о договорах, начислениях, платежах, задолженности, результатах контроля состава и свойств сточных вод абонентов, организация коммуникаций с абонентами
									Первичная проверка исходной информации, выявление недостающей информации, информации, требующей дополнительной проверки
									Сбор, обработка и проверка дополнительной информации о расходах и доходах
						Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры	A/02.4	4	Проверка достоверности исходной информации об эксплуатации и о ремонте объектов коммунальной инфраструктуры и еще 8	Заявка на обучение
									Контроль достоверности информации об установленных на расчетный период уровнях цен на коммунальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
									Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год
									Изучение причин возникновения аварийных ситуаций, расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий
									Определение групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации
									Составление и проверка дефектных ведомостей, ведомостей объемов ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ
									Обобщение результатов комплексного обследования технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры
									Оценка необходимости проведения капитального и (или) планово-предупредительного ремонта объектов коммунальной инфраструктуры
									Оценка всех видов расходов, включая неподконтрольные расходы, выявление основных факторов влияния, в отношении которых не устанавливаются требования к их ослаблению
B	Экономическая оценка затрат и результатов деятельности организации	5	• Экономист • Экономист II категории	• Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звенаили и еще 1 • Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности	Не менее одного года в области экономического планирования (расчетов, инвестирования, прогнозирования)	Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии регулируемой организации	B/01.5	5	Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки ресурсоснабжающей организации и еще 8	Заявка на обучение
									Определение статей накладных расходов, учитываемых в себестоимости работ, услуг ресурсоснабжающей организации, с целью исключения неоднократного учета одних и тех же затрат
									Выбор и применение одного или нескольких методов обоснования расходов (затрат) при планировании необходимой валовой выручки
									Минимизация административных, сбытовых, ремонтных, непроизводственных расходов при регулировании тарифов
									Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год
									Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации
									Дифференциация издержек на постоянные и переменные
									Экономическое обоснование размера нормативной прибыли
									Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности ресурсоснабжающей организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов
						Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации	B/02.5	5	Проверка достоверности исходной информации о затратах, прибыли и финансовом состоянии организации и еще 4	Заявка на обучение
									Расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий
									Оценка экономически обоснованных расходов, включенных в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы
									Формирование групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации
									Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации
						Оценка экономической обоснованности расходов, программы технического развития и обоснование выбора метода регулирования тарифов, предельных уровней тарифов, сроков действия для конкретной организации	B/03.5	5	Проверка обоснованности расходов, программы технического развития организации и обоснование выбора метода регулирования тарифов и еще 6	Заявка на обучение
									Сегментный анализ предельных уровней тарифов, сроков действия для организации за предшествующий период и текущий финансовый год
									Подготовка предложений по выбору метода регулирования цен (тарифов) на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО, уточнение маркетинговой стратегии организации
									Сверка предельных уровней тарифов и принятие (выбор) сроков действия тарифов
									Оценка экономической обоснованности реализации предстоящих расходов, включаемых в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы
									Проверка с помощью современных автоматизированных информационных технологий обоснованности групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации
									Сравнительный анализ в ретроспективе показателей затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации
C	Разработка цен и тарифов на работы и услуги организации сферы обращения с ТКО или ресурсоснабжающей организации в соответствии с выбранным методом регулирования	6	• Экономист • Экономист II категории • Аналитик	• Высшее образование - бакалавриатили и еще 1 • Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности	Не менее двух лет в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)	Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры	C/01.6	6	Оценка экономической эффективности передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации и еще 4	Заявка на обучение
									Расчет возможностей использования лизинговых схем для приобретения машин, оборудования, контейнеров и необходимого в работе технологического оборудования
									Рассмотрение и подготовка заключений по производственным и инвестиционным программам организации
									Подготовка предложений по объемам инвестиций, необходимых для внедрения передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
									Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организации
						Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО, уточнение маркетинговой стратегии организации	C/02.6	6	Учет результатов комплексных технологических и экономических обследований объектов коммунальной инфраструктуры при подготовке проектов цен и тарифов и еще 4	Заявка на обучение
									Экономическое обоснование величины технологических потерь, учитываемых при формировании цен и тарифов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО
									Анализ нормативных правовых актов по формированию социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, организаций сферы обращения с ТКО
									Расчет проекта цен и тарифов с учетом установленных технологических потерь и нормативов расхода ресурсов на производство и предоставление работ и услуг организации
									Формирование реестра видов деятельности, в отношении которых осуществляется разработка цен и тарифов
D	Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО	6	Начальник отдела	• Высшее образование - магистратура или специалитетили и еще 1 • Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности	Не менее пяти лет в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)	Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги организации	D/01.6	6	Обеспечение взаимодействия структурных подразделений для координации деятельности при разработке цен и тарифов на работы и услуги организации и еще 3	Заявка на обучение
									Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам формирования цен и тарифов на работы и услуги организации
									Контроль учета нормативов технологических потерь в структуре цен и тарифов на работы и услуги организации
									Подготовка исходной информации о ценах и тарифах для опубликования в соответствии со стандартами раскрытия информации организацией
						Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги организации	D/02.6	6	Выбор метода регулирования цен и тарифов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО и еще 5	Заявка на обучение
									Определение социальной и экономической обоснованности расходов, включаемых в структуру цен и тарифов организации
									Включение финансовых показателей производственной и инвестиционных программ организации в структуру формируемых цен и тарифов
									Разработка проектов цен, тарифов, надбавок, размера платежей за присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации
									Прогнозирование экономических последствий для организации при установлении цен и тарифов на работы и услуги, не покрывающих ее издержки на их производство и предоставление
									Расчет фактической прибыли при расчете тарифов установленными методами в соответствии с действующими нормативными правовыми документами
						Определение, совершенствование и корректировка цен, тарифов на работы и услуги, размера платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО	D/03.6	6	Мониторинг уровня регулируемых цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, организации сферы обращения с ТКО и еще 5	Заявка на обучение
									Прогнозирование динамики изменения цен и тарифов на работы и услуги организации
									Внедрение современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги организации
									Обоснование изменения методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО в регулирующих органах
									Корректировка цен, тарифов на работы и услуги, размера платы за коммунальные услуги организации
									Представление материалов о механизмах формирования цен и тарифов на работы и услуги организации на конференциях, семинарах, в учебном процессе в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
						Особенности цифровизации процедур расчета тарифов и размера платы за коммунальные ресурсы и услуги	D/04.6	6	Оперативный учет в цифровых технологиях изменений методик расчетов, действующих особенностей ценообразования в период регулирования цен и тарифов и еще 3	Заявка на обучение
									Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам корректировки цен и тарифов на работы и услуги организации
									Контроль особенностей включения расходов на оплату коммунальных ресурсов в структуру цен и тарифов на работы и услуги организации
									Подготовка информации о ценах и тарифах для учета особенностей расчета необходимой валовой выручки и формирования корректного раскрытия информации организацией