Приказ Минтруда России от 27.04.2023 N 388н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2023 N 73611)
| Обобщенные трудовые функции |
Возможные наименования должностей, профессий |
Требования к образованию и обучению |
Требования к опыту практической работы |
Трудовые функции |
Трудовые действия |
|
| код |
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
| A |
Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) |
4 |
• Техник по планированию
• Экономист по планированию
|
• Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звенаили и еще 1• Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности
|
-
|
Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования |
A/01.4 |
4 |
Систематизация исходной информации о техническом и технологическом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры, об их бесперебойной работе и авариях
и еще 10 |
Заявка на обучение
|
| Поиск актуальных руководящих документов по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, строительных норм и правил |
| Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки организации |
| Сбор данных о непроизводительных технических и технологических потерях при оказании жилищно-коммунальных услуг |
| Дифференциация произведенных издержек организации на постоянные и переменные |
| Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов |
| Снятие и обработка показаний приборов учета |
| Эксплуатация информационно-измерительных систем учета ресурсов и передачи показаний приборов учета |
| Сбор, обработка и хранение сведений об абонентах, о договорах, начислениях, платежах, задолженности, результатах контроля состава и свойств сточных вод абонентов, организация коммуникаций с абонентами |
| Первичная проверка исходной информации, выявление недостающей информации, информации, требующей дополнительной проверки |
| Сбор, обработка и проверка дополнительной информации о расходах и доходах |
| Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры |
A/02.4 |
4 |
Проверка достоверности исходной информации об эксплуатации и о ремонте объектов коммунальной инфраструктуры
и еще 8 |
Заявка на обучение
|
| Контроль достоверности информации об установленных на расчетный период уровнях цен на коммунальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
| Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год |
| Изучение причин возникновения аварийных ситуаций, расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий |
| Определение групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации |
| Составление и проверка дефектных ведомостей, ведомостей объемов ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ |
| Обобщение результатов комплексного обследования технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры |
| Оценка необходимости проведения капитального и (или) планово-предупредительного ремонта объектов коммунальной инфраструктуры |
| Оценка всех видов расходов, включая неподконтрольные расходы, выявление основных факторов влияния, в отношении которых не устанавливаются требования к их ослаблению |
| B |
Экономическая оценка затрат и результатов деятельности организации |
5 |
• Экономист
• Экономист II категории
|
• Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звенаили и еще 1• Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности
|
Не менее одного года в области экономического планирования (расчетов, инвестирования, прогнозирования)
|
Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии регулируемой организации |
B/01.5 |
5 |
Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки ресурсоснабжающей организации
и еще 8 |
Заявка на обучение
|
| Определение статей накладных расходов, учитываемых в себестоимости работ, услуг ресурсоснабжающей организации, с целью исключения неоднократного учета одних и тех же затрат |
| Выбор и применение одного или нескольких методов обоснования расходов (затрат) при планировании необходимой валовой выручки |
| Минимизация административных, сбытовых, ремонтных, непроизводственных расходов при регулировании тарифов |
| Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год |
| Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации |
| Дифференциация издержек на постоянные и переменные |
| Экономическое обоснование размера нормативной прибыли |
| Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности ресурсоснабжающей организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов |
| Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации |
B/02.5 |
5 |
Проверка достоверности исходной информации о затратах, прибыли и финансовом состоянии организации
и еще 4 |
Заявка на обучение
|
| Расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий |
| Оценка экономически обоснованных расходов, включенных в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы |
| Формирование групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации |
| Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации |
| Оценка экономической обоснованности расходов, программы технического развития и обоснование выбора метода регулирования тарифов, предельных уровней тарифов, сроков действия для конкретной организации |
B/03.5 |
5 |
Проверка обоснованности расходов, программы технического развития организации и обоснование выбора метода регулирования тарифов
и еще 6 |
Заявка на обучение
|
| Сегментный анализ предельных уровней тарифов, сроков действия для организации за предшествующий период и текущий финансовый год |
| Подготовка предложений по выбору метода регулирования цен (тарифов) на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО, уточнение маркетинговой стратегии организации |
| Сверка предельных уровней тарифов и принятие (выбор) сроков действия тарифов |
| Оценка экономической обоснованности реализации предстоящих расходов, включаемых в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы |
| Проверка с помощью современных автоматизированных информационных технологий обоснованности групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия организации |
| Сравнительный анализ в ретроспективе показателей затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации |
| C |
Разработка цен и тарифов на работы и услуги организации сферы обращения с ТКО или ресурсоснабжающей организации в соответствии с выбранным методом регулирования |
6 |
• Экономист
• Экономист II категории
• Аналитик
|
• Высшее образование - бакалавриатили и еще 1• Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности
|
Не менее двух лет в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
|
Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры |
C/01.6 |
6 |
Оценка экономической эффективности передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
и еще 4 |
Заявка на обучение
|
| Расчет возможностей использования лизинговых схем для приобретения машин, оборудования, контейнеров и необходимого в работе технологического оборудования |
| Рассмотрение и подготовка заключений по производственным и инвестиционным программам организации |
| Подготовка предложений по объемам инвестиций, необходимых для внедрения передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации |
| Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организации |
| Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО, уточнение маркетинговой стратегии организации |
C/02.6 |
6 |
Учет результатов комплексных технологических и экономических обследований объектов коммунальной инфраструктуры при подготовке проектов цен и тарифов
и еще 4 |
Заявка на обучение
|
| Экономическое обоснование величины технологических потерь, учитываемых при формировании цен и тарифов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО |
| Анализ нормативных правовых актов по формированию социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, организаций сферы обращения с ТКО |
| Расчет проекта цен и тарифов с учетом установленных технологических потерь и нормативов расхода ресурсов на производство и предоставление работ и услуг организации |
| Формирование реестра видов деятельности, в отношении которых осуществляется разработка цен и тарифов |
| D |
Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО |
6 |
Начальник отдела
|
• Высшее образование - магистратура или специалитетили и еще 1• Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности
|
Не менее пяти лет в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
|
Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги организации |
D/01.6 |
6 |
Обеспечение взаимодействия структурных подразделений для координации деятельности при разработке цен и тарифов на работы и услуги организации
и еще 3 |
Заявка на обучение
|
| Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам формирования цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Контроль учета нормативов технологических потерь в структуре цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Подготовка исходной информации о ценах и тарифах для опубликования в соответствии со стандартами раскрытия информации организацией |
| Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги организации |
D/02.6 |
6 |
Выбор метода регулирования цен и тарифов ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО
и еще 5 |
Заявка на обучение
|
| Определение социальной и экономической обоснованности расходов, включаемых в структуру цен и тарифов организации |
| Включение финансовых показателей производственной и инвестиционных программ организации в структуру формируемых цен и тарифов |
| Разработка проектов цен, тарифов, надбавок, размера платежей за присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации |
| Прогнозирование экономических последствий для организации при установлении цен и тарифов на работы и услуги, не покрывающих ее издержки на их производство и предоставление |
| Расчет фактической прибыли при расчете тарифов установленными методами в соответствии с действующими нормативными правовыми документами |
| Определение, совершенствование и корректировка цен, тарифов на работы и услуги, размера платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО |
D/03.6 |
6 |
Мониторинг уровня регулируемых цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, организации сферы обращения с ТКО
и еще 5 |
Заявка на обучение
|
| Прогнозирование динамики изменения цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Внедрение современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Обоснование изменения методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, организации сферы обращения с ТКО в регулирующих органах |
| Корректировка цен, тарифов на работы и услуги, размера платы за коммунальные услуги организации |
| Представление материалов о механизмах формирования цен и тарифов на работы и услуги организации на конференциях, семинарах, в учебном процессе в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров |
| Особенности цифровизации процедур расчета тарифов и размера платы за коммунальные ресурсы и услуги |
D/04.6 |
6 |
Оперативный учет в цифровых технологиях изменений методик расчетов, действующих особенностей ценообразования в период регулирования цен и тарифов
и еще 3 |
Заявка на обучение
|
| Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам корректировки цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Контроль особенностей включения расходов на оплату коммунальных ресурсов в структуру цен и тарифов на работы и услуги организации |
| Подготовка информации о ценах и тарифах для учета особенностей расчета необходимой валовой выручки и формирования корректного раскрытия информации организацией |
